皇冠注册平台(www.huangguan.us):广东出台天下首份数据要素市场化设置改造行动方案

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区块链手艺是现在最有可能在未来10年中取代互联网的革命性手艺,它及其应用是当今全球最热门的话题之一。而现在,区块链的使用已不再局限于数字加密钱币,以P2P为基础的去中央化的新系统更是一种新型中央化协议系统,能平安地存储生意或其他数据。因此,区块链手艺在数据珍爱和隐私平安方面有伟大的潜力。今日,广东省人民政府宣布的《广东省数据要素市场化设置改造行动方案》,这也是天下首份数据要素市场化设置改造文件。方案中强调了”要运用可信身份认证、数据署名、接口鉴权、数据溯源等数据珍爱措施和区块链等新手艺,强化对算力资源和数据资源的平安防护,提高数据平安保障能力,构建云网数一体化协同平安保障系统。“从而成为强化数据平安珍爱的一要害点。

以下为全文:

广东省人民政府关于印发广东省数据要素

市场化设置改造行动方案的通知

粤府函〔2021〕151号

各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属机构:

现将《广东省数据要素市场化设置改造行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。执行历程中遇到的问题,请径向省政务服务数据治理局反映。

广东省人民政府

2021年7月5日

广东省数据要素市场化设置改造行动方案

为贯彻落实《中共中央 国务院关于构建加倍完善的要素市场化设置体制机制的意见》(中发〔2020〕9号),加速推进数据要素市场化设置改造,提高数据要素市场设置效率,建设“全省一盘棋”数据要素市场系统,凭证我省《关于构建加倍完善的要素市场化设置体制机制的若干措施》,制订如下行动方案。

一、总体要求

(一)指导头脑。

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列主要讲话和主要指示指挥精神,坚持深化供应侧结构性改造,同时注重需求侧改造,破除阻碍数据要素自由流通的体制机制障碍,加速培育数据要素市场,促进数据要素流通规范有序、设置高效公正,充实释放数据盈利,推动数字经济创新生长,为我省打造新生长名目战略支点提供主要支持。

(二)主要目的。

到2021年底,开端构建统一协调的公共数据运营治理系统,推动数据新型基础设施、数据运营机构和数据生意场所等焦点枢纽建设,加速推进公共数据与社会数据融合,完善数据要素生意规则和羁系机制,确立协同高效、平安有序的数据要素流通系统,培育两级数据要素市场。到2022年底,开端构建权责清晰的数据要素市场化设置制度规则和组织系统,在数据要素市场流通的运营模式、生意模式、手艺支持、平安保障等方面形成可复制、可推广的履历做法,实现数据要素市场规范有序生长,在天下打造“理念先进、制度完整、模式创新、高质平安”的数据要素市场系统和市场化设置改造先行区。

二、主要义务

(一)释放公共数据资源价值。

1.创新公共数据运营模式。推动公共数据运营机构建设,强化统筹治理力度,补齐运营主体缺位短板,创新公共数据开发运营模式。确立健全公共数据运营规则,研究制订公共数据授权使用服务指南,强化授权场景、授权局限和运营平安的监视治理。

2.健全公共数据治理机制。制订《广东省公共数据治理设施》,明确各级行政机关和公共企事业单元数据采集、汇聚、共享、使用、治理等要求。推进省市县三级政府及部门首席数据官制度试点,探索完善公共数据治理组织系统。确立公共数据治理评价机制,定期开展事情评估。

3.完善公共数据资源系统。开展公共数据资源普查,摸清公共数据资源底数,形玉成省统一的系统清单、数据清单、需求清单,推进公共数据资源系统建设。确立公共数据资源分类分级治理制度,为差异类型和级别数据行使战略的制订提供支持。强化公共数据质量治理,开展公共数据治理能力评级和质量评测。

4.探索公共数据资产化治理。确立公共数据资产确权挂号和评估制度,探索公共数据资产凭证天生、存储、归集、流转和应用的全流程治理。选择一批优化营商环境的营业场景,开展公共数据资产凭证试点。

5.强化政府内部数据共享。优化全省政务数据共享协调机制,制订相关实行方案,加速推进政务数据有序共享。完善数据供需对接机制,制订数据共享责任清单和数据需求清单,推进数据编目、数据挂接和数据需求对接。提升数据共享平台支持能力,优化数据高效共享通道,推进数据跨部门、跨层级共享应用,推动国家和省级垂直治理系统数据服务下层。

6.扩大公共数据有序开放。制订《广东省公共数据开放暂行设施》,探索确立公共数据开放清单制度,完善公共数据开放目录治理机制和尺度规范。健全公共数据定向开放、授权开放治理制度。完善“开放广东”平台,扩展数据服务功效。培育数据应用开发者社区,定期举行开放数据创新应用大赛。

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7.深化公共数据资源开刊行使。加速推进国家公共数据资源开刊行使试点,选择有条件的区域和部门围绕典型营业应用场景先行先试,推动公共数据资源开刊行使规范化和制度化。激励掌握数据的自然人、法人和非法人组织与政府开展互助,提高公共数据开刊行使水平。

(二)引发社会数据资源活力。

8.加速数字经济领域立法。加速推动出台数字经济领域地方性律例,在数据要素有序流通、数据资源开刊行使、数字产业化生长、产业数字化转型和新型基础设施建设等方面提出详细促进措施。

9.推进产业领域数字化生长。支持构建农业、工业、交通、教育、就业、卫生康健、社会保障、文化旅游、都会治理、下层社会治理、公共资源生意等领域数据开刊行使场景。推进智慧农业、智慧金融、智慧医疗、智慧教育等领域建设。支持广州争取国家生物数据信息中央粤港澳大湾区枢纽节点。支持江门探索“数据+信创”双核驱动新型智慧都会建设。

10.推动制造业数字化转型升级。支持汕头、佛山、惠州、东莞、中山等具备一定数字化基础的区域开展制造业数字化转型试点,推动产业集群数字化转型。确立工业基础大数据库,推动工业数据资源有用行使,增强工业数据分类分级指导,支持设立广东工业互联网大数据分中央。

11.加速构建数据产业创新生态。支持数据服务企业做大做强,动员数据产业生长,培育壮大数据产业集群。激励行业组织、企业和高校院所等单元推动数据剖析挖掘、数据可视化、数据平安与隐私珍爱等焦点手艺攻关,强化数据手艺应用,搭建数据产物和服务系统,打造数据创新生态。

(三)增强数据资源汇聚融合与创新应用。

12.统筹构建先进算力和数据新型基础设施。探索开展算力普查,摸整理力总量、人均算力和算力组成。统筹全省能源网和算力网建设结构,推动数据中央整合刷新提升,提高使用低碳、零碳能源比例;有序推进全省数据中央科学合理结构、集约绿色生长,加速建设天下一体化大数据中央协同创新系统国家枢纽节点和大数据中央集群。支持广州超算、深圳超算提升能力,支持珠海横琴建设人工智能超算中央,支持广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等地建设边缘盘算资源池节点。构建数据平安存储、数据授权、数据存证、可信传输、数据验证、数据溯源、隐私盘算、团结建模、算法核查、融合剖析等数据新型基础设施,支持数据资源汇聚融合和创新应用。

13.推进政务大数据中央建设。加速推进“一中央多节点”的省市一体化政务大数据中央建设。完善人口、法人、空间地理、电子证照等基础数据库,厚实信用、金融、医疗、交通、生态、市场羁系、文化旅游、社会救助、投资项目等主题数据库。增强都会视频监控及物联感知数据治理,构建物联网公共数据共享服务系统。

14.推动“粤治慧”平台建设。建设“粤治慧”平台的基础版和市县尺度版,支持公共数据与社会数据融合应用,打造数据全闭环赋能系统。推动各地智慧都会运行治理平台纳入“一网统管”系统,增强省市县三级联动,实现对省域整体状态即时感知、全局剖析和智能预警。

15.推进重点领域数据创新应用。以卫生康健、社会保障、交通、科技、通讯、企业投融资、普惠金融等重点领域为试点,推进公共数据和社会数据深度融合应用。支持大型工业企业、互联网平台企业等行业龙头企业与公共数据运营机构互助,开展数据汇聚与融合平台建设试点。

16.健全数据融合应用治理制度和尺度。增强对数据采集、存储、处置、传输、交流和销毁等要害环节的质量管控指导,推动数据治理能力成熟度评估(DCMM)。开展数据要素领域尺度化专项研究,分阶段、分领域推进数据要素尺度化试点。支持行业协谈判会、企业和高校院所研究制订数据采集、处置、应用、质量治理等尺度规范。进一步规范政府采购数据服务行为。

(四)促进数据生意流通。

17.加速数据生意场所及配套机构建设。根据国家政策要求,推动建设省数据生意场所,规范数据入场生意,培育数据要素生意市场。搭建数据生意平台,提供数据生意、结算、交付、平安保障等综合配套服务。激励设立社会性数据经纪机构,规范开展数据要素市场流通中介服务。探索确立数据经纪人资格认证和治理制度,增强对数据经纪人的羁系,规范数据经纪人的执业行为。

18.完善数据流通制度。确立健全数据权益、生意流通、跨境传输和平安珍爱等基础性制度规范,明确数据主体、数据控制方、数据使用方权力义务,珍爱数据主体权益。健全数据市场订价机制,引发数据流转活力。研究制订数据治理地方性律例,探索确立数据产权制度。

19.强化数据生意羁系。研究制订数据生意羁系制度、互通规则和违规责罚措施,明确数据生意羁系主体和羁系工具。确立数据生意跨部门协同羁系机制,健全投诉举报查处机制。开展数据要素生意市场羁系,袭击数据垄断、数据不正当竞争行为。搭建数据流通羁系平台,增强数据生意流通平安羁系。

20.推动粤港澳大湾区数据有序流通。建设粤港澳大湾区大数据中央。支持广州南沙(粤港澳)数据要素互助试验区、珠海横琴粤澳深度互助区建设,探索确立“数据海关”,开展跨境数据流通的审查、评估、羁系等事情。支持医疗等科研互助项目数据资源有序跨境流通,为粤港澳团结设立的高校、科研机构向国家争取确立专用科研网络,逐步实现科学研究数据跨境互联。推动粤器械北区域与粤港澳大湾区数据要素高效有序流通共享,在产业生长、社会治理、民生服务等领域形成一批数据应用典型案例。

21.推动深圳先行树模区数据要素市场化设置改造试点。支持深圳数据立法,推进数据权益资产化与羁系试点,规范数据采集、处置、应用、质量治理等环节。支持深圳建设粤港澳大湾区数据平台,设立数据生意市场或依托现有生意场所开展数据生意。开展数据生产要素统计核算试点,确立数据资产统计观察制度,明确数据资产统计局限、分类尺度。

(五)强化数据平安珍爱。

22.确立数据分类分级和隐私珍爱制度。确立政府主导、多方介入的数据分类分级珍爱制度,厘清各方权责界限,制订省市两级各部门及相关行业和领域的主要数据详细目录,对列入目录的数据举行重点珍爱。健全数据隐私珍爱和平安审查制度,落实政府部门、企事业单元、社会民众等数据平安珍爱责任,增强对小我私人隐私、小我私人信息、商业隐秘、保密商务信息等数据的珍爱。

23.健全数据平安治理机制。健全数据平安风险评估、讲述、信息共享、监测预警和应急处置机制。支持有关部门、行业组织、企业、教育和科研机构、有关专业机构等在数据平安风险评估、提防、处置等方面开展协作。

24.完善数据平安手艺系统。构建云网数一体化协同平安保障系统,运用可信身份认证、数据署名、接口鉴权、数据溯源等数据珍爱措施和区块链等新手艺,强化对算力资源和数据资源的平安防护,提高数据平安保障能力。

三、保障措施

(一)增强组织向导。各地、各部门要高度重视数据要素市场化设置改造事情,充实行展自动性和缔造性,增强组织协调,明确责任分工。肩负试点义务的区域和部门要连系现实制订实行方案,明确详细措施和完成时限,确保各项义务落实到位。

(二)做好资金保障。统筹数字政府改造相关经费,做好数据要素市场化设置改造资金保障。起劲稳妥引入社会资源,在产业数字化转型、数字产业化生长和政企数据融合应用等方面施展作用。

(三)强化人才支持。增强营业主干培训,分条理、分种别组织开展首席数据官和数据要素市场化设置等专题培训,打造具有优越数据素养的人才队伍。施展智库机构作用,为数据要素市场化设置改造提供智力支持。

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     发布于 2021-07-18 00:00:34  回复
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     发布于 2021-09-16 00:07:44  回复
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